上海封控区、管控区、防范区如何调整管控？官方解读

5月22日上午10:00，上海市政府新闻办公室组织召开上海市新冠肺炎疫情防控工作第191场新闻发布会。市卫生健康委副主任赵丹丹、嘉定区副区长王浩、光明食品集团总裁徐子瑛、中山医院副院长钱菊英出席，介绍有关情况，并回答记者提问。市政府新闻发言人尹欣主持新闻发布会。

上海防范区已达59650个，涉及人口数约2100万人

上海市卫生健康委副主任赵丹丹介绍，5月21日，上海市新增52例新冠肺炎本土确诊病例和570例本土无症状感染者。52例本土确诊病例中，23例在闭环隔离管控中发现，29例为无症状感染者转归确诊病例。570例本土无症状感染者均在闭环隔离管控中发现。

截至5月21日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者140例、危重型39例。

5月21日，新增本土死亡病例3例，平均年龄81.3岁。3位患者合并有多种严重的急慢性基础疾病，包括脑外伤、陈旧性脑梗死、血管性痴呆、高血压、糖尿病、坠积性肺炎、股骨颈骨折等。患者入院后，2例因原发疾病加重，1例因心源性猝死，经抢救无效死亡。这3例死亡病例均未接种过新冠疫苗。

截至5月22日9时,这次疫情全市已累计排查到在沪密切接触者936397人，均已落实管控。

昨天，全市本土确诊病例出院343例，无症状感染者解除集中隔离医学观察4549例，他们将返回居住地接受健康监测，请社区妥善做好接返工作。

近阶段，我们持续开展了基于三区划分的“抗原+核酸”组合筛查。根据筛查结果，5月21日全市共划分封控区2051个，涉及人口数约51万人；管控区9742个，涉及人口数约177万人；防范区59650个，涉及人口数约2100万人。

上海封控区连续7天无新增阳性调整为管控区

有媒体提问，封控区、管控区要符合什么样的条件才能调整为防范区？防范区怎么才能变成低风险地区？能否介绍一下后续的防控措施？

上海市卫生健康委副主任赵丹丹介绍，为持续巩固防疫成果，接下来分两个阶段进一步做好社区疫情防控工作。第一阶段：目前至5月31日，单日新增阳性感染者数进一步减少，不断缩小封控区和管控区范围。

其中，封控区如连续7天无新增阳性感染者调整为管控区，后续连续3天无新增阳性感染者调整为防范区；如出现阳性感染者，封控区调整时间重新计算。

管控区如连续7天无新增阳性感染者调整为防范区；如出现阳性感染者，管控区调整为封控区。

防范区如无新增阳性感染者不作调整；如出现阳性感染者，按照国家有关标准，综合阳性感染者数量、区域分布、疫情风险等划定疫情中高风险地区范围。

第二阶段：全市实施疫情风险地区划分，若区域内无封控区、管控区，则该区域可视作为低风险地区，解除防范区。

原则上，疫情中高风险地区以居民小区、自然村、单位等作为最小划定范围，可适当扩大至毗邻风险区域。

区域内14天内累计报告10例及以上阳性感染者，或发生2起及以上聚集性疫情，该区域划定为疫情高风险地区。

区域内14天内累计报告不超过10例阳性感染者，或发生1起聚集性疫情，该区域划定为疫情中风险地区。

中高风险地区14天内无阳性感染者报告，该区域转为疫情低风险地区。

至于后续社区管控方案，在“三区”管控措施方面，封控区封闭管理期间实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。管控区实行“人不出小区（单位），严禁聚集”。防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”。

在划定为疫情中高风险地区后，将实施14天封闭管理，人员足不出户，服务上门；每天进行1次核酸检测。区域内报告最后一例阳性感染者后，如连续14天无新增阳性感染者，该区域降为疫情低风险地区。

嘉定区：目前已创建2760个“无疫小区”，覆盖162.4万人，计划6月上旬实现“无疫城区”

有媒体提问，目前嘉定区有多少个“无疫小区”，对“无疫小区”的管理，有哪些具体要求？

上海市嘉定区副区长王浩介绍，自本轮疫情以来，嘉定积极推进“无疫小区”创建，目前已创建2760个“无疫小区”，覆盖162.4万人，占全区实有人口的86.3%。其中，嘉定镇街道和新成路街道已实现“无疫小区”全覆盖，居民可在辖区内自由出行。计划到6月上旬，全区所有小区创建为“无疫小区”，实现“无疫城区”建设目标。

对于“无疫小区”的管理，我们主要采用如下方式： 一是严格创建标准。围绕巩固扩大社会面清零目标，聚焦社区防控关键点，制定“六个规范、六个加强”“无疫小区”创建标准。在创建过程中加强服务保障、物资储备、核酸（抗原）检测、疫苗接种、信息维护，来确保“无疫小区”的出入管理、健康监测、个人防护、快递管理、清洁消毒、垃圾处置等各项防控措施落实到位。

二是居民广泛参与。坚持依靠群众、发动群众、服务群众，共同守护家园。一方面，提升居民疫情防控政策知晓度。我们建立了“区疫情防控政策中心”实时共享平台，打通信息传递最后100米，方便居民第一时间掌握防控政策。另一方面，提升居民社区防控参与度。建立社区防控体系，全区构建2555个小微网格，明确网格长和信息收集员、物资保供员、配药送医员、网格巡逻员、保洁消杀员等工作岗位和职责，招募社区志愿者参与“无疫小区”建设，来织密织牢社区防控网络。

三是提升社区治理水平。在本轮疫情中，我们看到广大居民自发组织、团结一心、守望相助、抗击疫情，守护大家共同的家园。“无疫小区”创建与居民密切相关，是加强社会治理的重要内容。下阶段，我们将构建自觉自律的自我健康管理机制，倡导人人都是疫情防控第一责任人，不断加强社区防控工作，提升社会治理水平。

执行主编/尹学兵

值班编辑/七 七